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2023年3月18日,2138cn太阳集团古天乐“公共经济与公共政策名家讲坛”第三期于中心校区知新楼B321举行,对外经贸大学国家贸易学院教授毛捷作了题为“时变担保网络与融资平台债务增长”的学术报告,讲坛由2138cn太阳集团古天乐副院长汤玉刚主持,部分师生参会。
会议伊始,毛捷指出融资平台债务的无序扩张容易变成隐性债务,并可能诱发系统性风险,因此融资平台的债务增长成为当前备受关注的重大问题之一。在如今财政金融双重约束的大背景下,融资平台转向利用自身的信用优势进行融资。本文基于手工搜集的担保数据,借助网络分析方法构建了2009-2019年中国地方政府融资平台的时变担保网络,研究担保网络对融资平台债务增长的影响和作用机制。文章通过构建担保网络密度指标,借助R-studio软件分析发现,当前融资平台担保网络呈现整体保持稀疏而局部日益复杂的总体特征。基准回归结果表明,融资平台加入担保网络及网络位置重要性的提升推动了融资平台债务增长,且上述结论在一系列稳健性检验后仍成立。异质性分析结果表明,担保网络的债务增长效应主要体现在金融发展水平较高的地区以及抵押品不足、主体信用评级较高的融资平台。进一步机制检验结果指出,担保网络主要通过信息共享、风险约束、声誉激励和隐性担保四个渠道对融资平台的债务增长产生影响。会议过程中,毛捷与参会人员就担保动机、变量指标及样本数据等问题进行了充分讨论。
毛捷,对外经贸大学国际经济贸易学院教授、博士生导师、副院长,财政部专家工作室成员,财政部政府债务研究和评估中心专家,国家社会科学基金重大项目首席专家,国家级青年拔尖人才计划入选者,入选第五届北京市高等学校青年教学名师(2021年),中国财政学会理事。主要从事财税领域的学术研究和政策分析,研究领域包括政府债务、政府间财政关系、税制改革等。
文|王一迪 图|李姝璇